Francisco Romero

Bona nit a tothom,

Comencem un Ple Extraordinari que té per objectiu debatre i acordar propostes per fer front a la situació de crisi actual.

Introducció
El grup municipal socialista ha sol•licitat la celebració d’aquest Ple Extraordinari perquè actualment la crisi econòmica ja té a Vilafranca unes conseqüències socials greus, molt greus. De fet, segurament hauríem d’haver sol•licitat aquest Ple abans, però, pensàvem que es presentarien noves mesures socials per fer front a les circumstàncies actuals i no ha estat així. Mesures que nosaltres, segurament, hauríem recolzat, ja que pensem que en situacions especials com les actuals cal superar les diferències ideològiques i treballar plegats per ajudar a les persones.
Tots som conscients de la situació per la que estan passant moltes famílies a Vilafranca:
- pèrdua de la feina i poques perspectives per trobar-ne una altra en el mateix sector econòmic en el que es treballava,
- persones que han perdut el seu lloc de treball i ja no cobren cap tipus de prestació,
- ciutadans i ciutadanes que ja tenen dificultats per garantir la seva manutenció i que cada vegada recorren més al banc d’aliments,
- ciutadans i ciutadanes que perden el seu habitatge per no poder assumir la seva hipoteca,
- ciutadans i ciutadanes que no poden garantir la millor educació pels seus fills, ja que no poden pagar materials escolars o fer front al cost de les colònies.

Aquests només són alguns dels casos que ens han exposat i que vostès també coneixen, en trobaríem d’altres.

Origen de les propostes
Estem davant d’una crisi global i l’Ajuntament no té al seu abast totes les solucions, però, sí que pot fer molt més. Pensem que en aquests moments és urgent prendre mesures per ajudar a les famílies a fer front a aquestes situacions. Malauradament, per resoldre moltes situacions, aquest ple arriba tard. Ens sap greu per la part que ens toca.

Les propostes que avui portem a debat, tenen el seu origen en les reivindicacions individuals que ciutadans i ciutadanes ens han fet arribar i, també en les reunions que el Grup Municipal Socialista ha compartit amb diferents col•lectius, com, per exemple:
- representants locals d’empresaris i sindicats,
- autònoms locals,
- empresaris dels polígons Domenys I, II i  els promotors del nou polígon Domenys III,
- persones que han participat en els cursos de formació,
- coordinadors tècnics dels programes de formació,
- grups de persones que han perdut la seva feina (de diferents edats)
- entitats financeres amb seu a Vilafranca,
- persones afectades per embargaments del seu habitatge i amb ordre de desnonament,
- usuaris dels serveis socials,
- persones en situació d’atur que volem començar una nova activitat econòmica,
- entitats que gestionen el banc d’aliments.

Les accions que inclou la proposta de resolució que avui portem a debat no són del Grup Socialista. Fins i tot, algunes ja han estat plantejades per altres grups municipals amb anterioritat i la majoria són demandes dels propis ciutadans que nosaltres hem pogut contrastar. Situacions personals que tots nosaltres, tots els regidors i les regidores, coneixem. Tots tenim en els nostres entorns persones que han perdut els seus llocs de treball, que fins i tot no tenen ja la prestació d’atur, que han perdut l’habitatge o que no poden arribar a final de mes. Els moments de dificultats són coneguts per tothom.

Desenvolupament de les propostes
Des del món local, des de l’Ajuntament de Vilafranca del Penedès, com administració més propera als ciutadans i les ciutadanes, tenim la responsabilitat d’emprendre accions per pal•liar la situació de crisi econòmica actual que ens afecta. Som conscients que en una economia globalitzada, les administracions locals no poden aportar totes les solucions que permetin sortir de la crisi, una crisi econòmica que ha afectat, d’una manera o altra, el conjunt de l’economia de mercat. Tot i així, sí que podem adoptar mesures que permetin fer front a la crisi en el seu vessant social, ajudant, amb recursos municipals, a millorar la formació d’aquells ciutadans i ciutadanes que s’han quedat sense feina; apostant pel microcrèdit a l’hora de generar nova activitat i, també, a l’hora de donar suport a famílies que es troben en situacions extremes; endegant una política d’habitatge més activa; facilitant la distribució d’aliments; intentant reduir les llistes d’espera per a ajuts familiars o escolars, etc.
La gran majoria d’Ajuntaments com el nostre ja fa mesos que han acordat posar en marxa nous programes de formació o inserció laboral o fer un pla de rehabilitació ambiciós que faciliti la inserció laboral i alhora permeti aconseguir nous habitatges assequibles o fer una política de promoció econòmica més activa. Ajuntaments com el de Granollers, Mataró, Sant Cugat del Vallés, Tortosa o Sant Celoni, amb diverses forces polítiques com les que composen l’Ajuntament de Vilafranca, però que han aprovat propostes similars, com hem pogut constatar el Grup Socialista. Són propostes que també al Garraf i a l’Alt Penedès tenen els seus exemples.
Vilafranca no pot quedar enrere a l’hora de ser motor actiu que ajudi els vilafranquins i vilafranquines a sortir de la crisi. La situació política que hem viscut en els darrers temps ens porta avui a no endarrerir més aquestes decisions. Les propostes que presenta el Grup Municipal Socialista afecten diferents àmbits de gestió de l’Ajuntament i necessiten la implicació de tots els grups municipals. Està demostrat que l’acció conjunta i coordinada és l’arma més contundent per lluitar contra l’atur i els problemes que se’n deriven i així s’ha fet en altres municipis. Deixem de banda discrepàncies i picabaralles polítiques, i donem avui, davant els ciutadans que avui ens acompanyen en aquest saló de sessions com els que ens segueixen per ràdio o televisió, una resposta unitària davant la crisi. Aquest és el nostre objectiu.

Entrem ara en el detall de les accions que formen part de la proposta de resolució. Aquestes propostes es poden dividir en tres apartats: en el primer d’ells es fa referència a la creació d’un marc general per debatre noves mesures contra la crisi, mentre que els dos apartats següents fan referència a actuacions destinades a establir nous ajuts directes a les famílies i a intentar estimular la creació d’ocupació.

Un marc general per debatre noves mesures contra la crisi
El primer punt fa referència a la creació d’una Mesa Local Anti-crisi per debatre, treballar i impulsar mesures contra la crisi que afecta l’economia local de Vilafranca. Després del tancament de 220 empreses a l’Alt Penedès i de molts Expedients de Regulació d’Ocupació que afecten molts treballadors i treballadores de Vilafranca, no es pot entendre que no s’hagi posat en marxa una taula anti–crisi que actuï conjuntament amb els representants locals d’empreses i sindicats, i que pugui fer el seguiment d’aquestes situacions. Aquesta és una actuació que altres Ajuntaments, i també de l’Alt Penedès, fa mesos que han posat en marxa.
La proposta inicial és que en aquesta mesa hi estiguin presents sindicats, empresaris i grups polítics amb representació a l’Ajuntament.
Es proposa que el conjunt de mesures pactades pels membres de la mesa es recullin en un document (un Pla Local Anticrisi) que signaran totes les parts implicades.
Aquest ha de ser un espai que permeti, durant tot el 2010 i mentre que duri la crisi, aprovar mesures que necessiten la participació dels agents econòmics i socials i també implicar-se en les conseqüències de la crisi sobre els treballadors i treballadores de Vilafranca. Aquest espai de concertació ha de ser complementari a l’espai de decisió propi de l’Ajuntament que pot aprovar amb urgència aquelles mesures que li corresponen.

Ajuts directes a les famílies que ho necessitin
En primer lloc, es planteja que des de l’Ajuntament es negociï i acordi amb els principals operadors de distribució alimentària presents en el municipi la instal•lació de punts estables de recollida d’aliments dins de les seves superfícies que puguin abastir de queviures el Banc d’Aliments. Dins del procés de negociació amb els operadors, s’hauria d’acordar també la logística que faciliti el trasllat dels aliments recollits dins de la superfície comercial al Banc d’Aliments per a la distribució posterior a les famílies usuàries.
Aquesta proposta l’hem pogut treballar amb les entitats locals que gestionen el Banc d’Aliments a Vilafranca i també amb alguns operadors comercials presents a Vilafranca. El creixement d’usuaris habituals del Banc d’Aliments i de persones que remenen als contenidors buscant aliments són exemples que justifiquen l’aprovació urgent d’aquesta mesura. L’objectiu és facilitar a les famílies que fan les seves compres que puguin deixar aliments de primera necessitat de manera fàcil dins del mateix “supermercat” afavorint així la solidaritat de les famílies. Les necessitats actuals han superat els productes que poden sortir de campanyes puntuals. La instal•lació d’aquests punts facilitarien la recollida estable de més aliments.

El següent punt, vinculat en certa forma amb el Banc d’Aliments, està a cavall entre les ajudes a les famílies i la creació d’ocupació. El que es proposa és assegurar el funcionament durant tot l’any de la cuina-menjador de l’Alberg de joventut municipal ,que actualment funciona parcialment,  amb un doble objectiu: que es converteixi en un “menjador social” amb preus assequibles en els menús diaris amb un objectiu social i alhora donar continuïtat als processos de formació i inserció laboral. Aquesta activitat podria donar lloc a una nova empresa d’inserció laboral que també gestioni, entre d’altres, els menjadors escolars.
Aquests tipus d’espais ja s’han posat en pràctica en altres llocs de forma coordinada amb les entitats que gestionen el Banc d’Aliments.

La proposta següent planteja que l’Ajuntament signi convenis amb les entitats financeres que vulguin posar en el mercat d’habitatge de lloguer assequible una part de l’estoc d’habitatges que tenen en aquests moments incorporant-los a la borsa municipal d’habitatge. És una proposta per ampliar el funcionament de la borsa municipal d’habitatge per facilitar l’accés a l’habitatge assequible dels joves com també atendre els casos en situació de risc social i fer-ho d’una manera ràpida.

Vinculat també amb l’àmbit de l’habitatge i tenint en compte l’increment de processos oberts de desnonament, la següent proposta vol que l’Ajuntament augmenti els ajuts destinats al pagament de lloguers i crèdits hipotecaris de les famílies amb risc de perdre l’habitatge pel fet de no poder fer front als pagaments. Tots som coneixedors d’aquesta situació. En aquests mesos, hem pogut parlar amb persones que, amb un capital pendent de pagar del seu habitatge de 3.000€ o 9.000€, tenen aplicada una ordre d’embargament. Com ja es poden suposar, quan es produeixi l’ordre de desnonament, l’Ajuntament haurà d’atendre una altra situació d’urgència. Per això, és molt important augmentar les quanties d’aquests ajuts al més aviat possible.

També és molt important que s’ampliïn els ajuts escolars pels diferents conceptes (menjador, colònies, material escolar, etc.) per assegurar que arriben a totes les famílies que ho necessiten.

La darrera proposta en aquest apartat, afecta l’atenció primària que es dona des dels Serveis Socials. L’increment de les necessitats actuals exigeix que l’Ajuntament ampliï l’equip professional d’atenció primària als Serveis Socials municipals amb l’objectiu de reduir la llista d’espera i resoldre les peticions el més aviat possible. Aquest reforç es pot fer, ja sigui a través d’un procés de reorganització o amb una ampliació directa de l’equip professional. En aquests darrers mesos hem pogut conèixer de primera mà situacions com la següent: persones amb ordres de desnonament que s’adrecen als Serveis Socials per aconseguir les ajudes per pagar les fiances del nou habitatge, es troben que li donen hora per a setmanes després, quan ja s’ha fet efectiu el desnonament. En aquests mesos, els grups hem estat testimonis de diferents reorganitzacions que han afectat aquest servei. En tot cas, hem de reforçar-lo per donar l’abast a les necessitats actuals.

Estimular la creació d’ocupació
En aquest àmbit es proposa, en primer lloc, que l’Ajuntament s’afegeixi a la línia oberta per diferents entitats financeres de Microcrèdits a través de convenis bilaterals on, des d’una comissió mixta entre els serveis municipals implicats i l’entitat financera, es facin els estudis de viabilitat de les iniciatives empresarials i alhora l’assessorament dels emprenedors perquè finalment l’entitat financera aprovi el crèdit. La majoria dels microcrèdits es mouen entre 15.000 i 18.000€ i faciliten la posada en marxa de nous projectes empresarials.
Aquesta és una línia de treball que ha permès ajudar, entre d’altres casos, a aquelles persones que actualment estan en situació d’atur i que han trobat una solució posant en marxa un projecte propi. Els professionals municipals com els de la pròpia entitat financera que concedeix el crèdit tutelen el procés des del naixement i el funcionament d’aquesta activitat econòmica.

Proposem, també, recuperar una iniciativa d’ara fa més d’un any que, tal com s’havia debatut i acordat en el si de la Societat Municipal d’Habitatge amb l’aprovació de tots els seus representants, s’habiliti amb celeritat una partida extraordinària amb un mínim de 500.000€ per impulsar la rehabilitació d’habitatges. En aquest sentit, té especial interès continuar el projecte de rehabilitació del centre històric ampliat amb la incorporació del carrer Sant Pere i el seu entorn més immediat. Aquesta proposta té diferents objectius: augmentar la inserció laboral, mantenir llocs de treball i ampliar l’oferta d’habitatge assequible. Els projectes de rehabilitació permetran contractar directament persones en situació d’atur, adjudicar els projectes a empreses d’inserció laboral o a través d’empreses petites o mitjanes del propi sector afavorint l’activitat econòmica. En aquests moments no es pot entendre que hi hagi propietaris del barri del centre i del carrer Sant Pere esperant poder signar convenis per cessió dels habitatges per poder-los rehabilitar.
Ja hem comentat que la rehabilitació d’habitatges assegura un alt percentatge d’inserció laboral així com també la formació qualificada en diferents àmbits professionals. Permet donar feina directament a persones aturades, contractar empreses d’inserció o facilitar iniciatives com les cooperatives d’inserció Entrem-hi o similars. El resultat d’aquests processos de rehabilitació posaran en servei més habitatges socials que aniran a augmentar el parc d’habitatges. Hem de tenir en compte que l’anterior pla de l’habitatge ja està esgotat i és urgent ampliar l’oferta d’habitatge assequible. Tothom va poder seguir el cas d’aquella senyora afectada per un desnonament que va estar asseguda a la porta de l’Ajuntament. En aquells moments es va solucionar temporalment el cas donant-li un pis que anava a destinat a joventut, però vostès saben que hi ha molts casos en aquesta mateixa situació a l’espera de resposta.

També proposem que l’Ajuntament reservi l’aportació de 200.000€ en despesa corrent del total de 800.000€ prevista dins del Fons Estatal d’Inversió Local (FEIL) 2010 per posar en marxa nous programes de formació i inserció laboral. En aquests programes s’hauria d’insistir en els nous sectors d’ocupació en els àmbits del medi ambient, de les energies renovables o de la mateixa assistència a la gent gran. Ajuntaments com els que ja hem comentat aprofiten una part de l’aportació del Fons Estatal per posar en marxa noves actuacions que facilitin la inserció laboral i ara en la situació actual per donar resposta a les situacions de risc d’exclusió social. Dins de les diferents reunions que hem tingut per aquest tema, ens trobem situacions com la següent: el curs de formació per aconseguir el certificat de muntador de plaques solars i fotovoltàiques per a persones aturades, per cert un curs amb molta demanda, dura 8 mesos i l’Ajuntament de Vilafranca només ofereix els primers 4 mesos per manca de recursos. Així, els alumnes han d’acabar la seva formació a Vilanova o al Vendrell. Segons els propis alumnes, en el cas de persones aturades amb molt pocs recursos, és difícil que es desplacin a aquestes ciutats per acabar la seva formació. Aquest, com vostès poden comprovar, és simplement un exemple de la necessitat que hi ha de reforçar els programes de formació i inserció laboral.
Mentre que hi ha Ajuntaments que han anat aprovat més programes de formació i inserció laboral, nosaltres no hem aprovat noves actuacions des del 2008. Sense nous plans d’ocupació, sense nous programes d’inserció laboral, des de l’Ajuntament, no hi ha tampoc cap possibilitat de combatre l’atur.

Un altre col•lectiu molt afectat per la crisi econòmica són els autònoms. Més de 350 autònoms han causat baixa a l’Alt Penedès. El fet de “plantar-se pel seu compte” i obrir una nova activitat econòmica és una possible solució per a persones que porten molts mesos en situació d’atur. Un entrebanc que han de superar són els mesos que no tenen cap ingrés fins que poden capitalitzar la prestació d’atur. En aquest sentit, plantegem obrir una línia d’ajuda econòmica al nou autònom local que permeti avançar una mínima renda de subsistència, mentre no li arribi el cobrament per la capitalizació; aquesta renda haurà de ser retornada a l’ajuntament tan bon punt hagi cobrat la seva prestació per part del Servei d’Ocupació de Catalunya.

Finalment, es proposa un treball conjunt amb els promotors del nou polígon industrial Domenys III per incentivar la posada en marxa de noves activitats empresarials a Vilafranca. Anteriorment ja hem comentat que aquest polígon industrial ofereix noves oportunitats econòmiques per al municipi.

Conclusió
Ja han passat molts mesos des que l’Ajuntament va aprovar actuacions importants en l’àmbit de treball i la promoció econòmica. Resta pendent una resposta unitària davant la crisi econòmica.
Cada dia que passa hi ha més persones a l’atur, hi ha més famílies en situació de risc de pobresa, més persones remenant els contenidors, més empreses i autònoms que tanquen la seva activitat. Aquest debat arriba massa tard i per això demanem disculpes però la resposta unitària de l’Ajuntament de Vilafranca davant la crisi no es pot endarrerir més.
Per a les persones que reben les ajudes al lloguer massa tard quan ja han estat embargades i desnonades, per a les persones que no aconsegueixen els certificats per aconseguir una nova feina després de mesos de formació inacabada, per a la situació del banc d’aliments que cada dia viu moments de molta tensió i es veuen desbordats, per facilitar la posta en marxa de noves activitats econòmiques, per totes aquestes situacions d’urgència, avui demanem un esforç i l’acord de tots els grups municipals.
Acabem aquí la nostra intervenció inicial insistint en la necessitat d’una resposta unitària davant dels ciutadans i ciutadanes de Vilafranca que impulsi mesures urgents per fer front a la crisi econòmica.